Незаконная задержка трудовой книжки (ТК) при увольнении: алгоритм действий. Отказ в выдаче трудовой книжки в день увольнения работодателем Можно ли задержать трудовую книжку при увольнении

Добрый день кроме того - можно взыскать компенсацию по суду -
цитата решения суда -

«В.А. в день увольнения „Дата“ трудовая книжка выдана не была. Более того, согласно книге учета трудовых книжек и вкладышей в них трудовая книжка В.А. не выдана до настоящего времени. Кроме того, уведомление о необходимости явиться за получением трудовой книжке направлено ему только „Дата“. В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выплатить работнику трудовую книжку. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получении, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления, работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника. Согласно ст.165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, работникам предоставляются гарантии и компенсации, в частности, и в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника. Аналогичное положение закреплено в ст.234 ТК РФ о том, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки. Таким образом, „НН» обязано начислить и выплатить В.А. компенсацию, в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника из расчета среднемесячной заработной платы с “Дата». В силу ст.139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.…

Трудовая книжка – бланк установленной формы, содержащий данные о местах трудоустройства работника. Документ представляется при трудоустройстве и подлежит выдаче при увольнении. Порядок документооборота установлен в ТК РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Сроки

В большинстве случаев дата расторжения трудового договора служит одновременно последним рабочим днем, в который производится расчет и выдача документов.

Трудовая книжка выдается в день прекращения действия договора, заключенного с работодателем. Исключением составляет случай, если увольняемый фактически не работал, но за ним сохраняется средний заработок.

Работник имеет право обратиться к работодателю с просьбой предоставить отпуск с последующим увольнением при наличии неиспользованных дней оплаченного отдыха.

Заключительным рабочим днем является дата, предшествующая отпуску. Выдача документов и трудовой книжки производится в последний предшествующий отпуску рабочий день.

Порядок

Процедура выдачи трудовой книжки имеет порядок действий:

• в день кадровый работник или любое уполномоченное лицо делает запись в трудовой книжке. Ранее дня расторжения трудового договора запись не производится. Работник имеет возможность до дня увольнения забрать заявление и продолжать трудовые обязанности;
• лицо, ведущее журнал учета движения трудовых книжек, производит запись даты выдачи документа. Работник должен подтвердить получение формы личной подписью. Если в журнале подпись отсутствует, доказать выдачу документа будет проблематично, что позволит работнику потребовать выплату компенсации за вынужденный простой.

При внесении записей в журнал учета трудовых книжек не допускаются ошибки, помарки, подчистки и применение корректора. В случае допущения кадровиком или работником ошибки текст перечеркивается, рядом вносится правильная запись, заверенная руководителем.

При пересылке трудовой книжки почтовым отправлением в графе 12 и 13 журнала кадровый работник вносит запись номера и даты отправления.

В процессе трудовой деятельности работнику может понадобиться дополнить книжку вкладышем, который также подлежит регистрации в журнале. Увольняемый работник дополнительно расписывается за выдачу вкладыша.

Задержка выдачи трудовой книжки при увольнении

Выдача трудовой книжки с нарушением срока может возникнуть по 2- м причинам:

• по вине работодателя;
• при неявке работника.

Работодатель, лишающий лицо вести трудовую деятельность в результате задержки выдачи книжки, несет финансовую ответственность ( ТК РФ).

Сотрудник подлежит восстановлению в должности с компенсацией дней простоя в размере среднего заработка.

Текст в трудовой книжке аннулируется, новым днем увольнения становится дата выдачи документа. Основанием для изменения даты служит приказ по предприятию.

Законодательство предусмотрело случаи, при возникновении которых работодатель не отвечает за нарушение срока выдачи трудовой книжки:

• при увольнении работника за неявку (прогул). В день расторжения договора по инициативе работодателя прогульщик может фактически отсутствовать на работе ( ТК РФ);
• в случае осуждения работника, прекращения трудовых отношений и невозможности фактического исполнения обязанностей ( ТК РФ);
• при продлении периода действия трудового договора с работницей, ожидающей ребенка до окончания беременности ( ТК РФ).

При увольнении работника по различным причинам (по сокращению штата, за нарушение трудовой дисциплины и прочих) возможны случаи отказа сотрудника от получения трудовой книжки.

Работодатель или кадровый сотрудник приглашает незаинтересованных лиц предприятия и членов профсоюзной организации для составления:

1. Акта об отказе от получения документа.
2. Внесения соответствующей записи в журнал учета.

Дальнейшие действия работодатель производит согласно схеме, принятой для случая неявки работника. В случае отсутствия реагирования на приглашение получить документ трудовая книжка продолжает храниться на предприятии.

Без согласия работника высылка не производится. Утилизация невостребованных книжек производится через 75 лет.

В случае неявки сотрудника за трудовой книжкой необходимо произвести ряд действий, предотвращающие ответственность работодателя.

При невозможности выдачи документа:

1. Работодатель должен направить письменное оповещение работнику о необходимости явки для получения документа. Письмо оформляется с описью вложения, уведомлением о вложении. Работодатель не имеет право высылать документ до получения распоряжения работника.
2. В случае получения от работника указания о высылке трудовой книжки документ подлежит отправке по адресу, указанному уволенным лицом. Ситуация может возникнуть при внезапном или вынужденном отъезде, исполнении судебного наказания.

Распоряжение от работника о высылке документа выражается в письменном виде. Допускается форма заявления, телеграммы с подписью, заверенной работником почты.

Уведомление, полученное от бывшего сотрудника, подшивается вместе с приказом на увольнение и хранится срок, положенный для кадровых форм по трудоустройству – 75 лет.

Особого внимания требует вопрос о высылке документа за территорию государства. Законодательство не содержит норм, позволяющих отправлять документ за рубеж страны.

Если лицо не получило своевременно трудовую книжку, форма продолжает хранится в архиве предприятия. Работодатель должен соблюсти порядок уведомления и направления лицу предложения о явке за документом.

Возможные проблемы и споры

При нарушении прав работника он имеет право обратиться в инстанции, защищающие трудовые отношения. К учреждениям относятся: Государственная инспекция по труду, прокуратуру и суд.

Заявления от работника должны подтверждаться доказательной базой – копией или оригиналом заявления об увольнении с отметкой о приеме, письмо с требованием выдачи документа и иные бумаги, свидетельствующие о нарушении.

Распространенными в судебной практике случаями являются споры, связанные с задержкой выдачи работодателем трудовой книжке.

Запись об увольнении подлежит изменению на дату выдачи документа, что не всегда происходит на практике.

Если работодатель отказывается изменить дату увольнения, порядок определения дня решается в судебном порядке. Днем увольнения становится дата вынесения решения суда, ссылка на которое заносится в трудовую книжку.

Изменение даты сопровождается материальной компенсацией за дни простоя, но в порядке судебного разбирательства работник имеет право просить о компенсации морального вреда.

На величину выплаты влияют обстоятельства дела:

• величина причиненных работнику физических и нравственных страданий;
• индивидуальные характеристики потерпевшего лица;
• объем вины работодателя;
• уважительные причины, побудившие работодателя задержать выдачу трудовой книжки.

Сумма может быть присуждена судом потерпевшему вне зависимости от материальной компенсации. В преимущественном числе судебных разбирательств суд присуждает возмещения при наличии факта задержки выдачи трудовой книжки, но иногда факт ущерба необходимо подтвердить.

Если истец не докажет, что несвоевременная выдача документа препятствовала трудоустройству и нанесению ущерба, в выплате компенсации может быть отказано.

В случае подтверждения вины работодателя за несвоевременную выдачу документа, ответчик уплачивает:

• судебные издержки на услуги юриста;
• проезд, проживание представителей и свидетелей;
• почтовые и иные расходы.

При задержке выдачи документа на предприятие и руководителя может быть наложен административный штраф с соответствие со КоАП.

Детального изучения обязывает обстоятельства, связанные с утерей работодателем трудовой книжки. Необходимость восстановления записей лежит на предприятии.

Записи в дубликат имеют право вносить только кадровые работники. На новом месте трудоустройства не могут отказать в приеме на работу, что не повлечет возмещения за дни простоя бывшим работодателем.

Лицо, понесшее ущерб, имеет право на компенсацию расходов и морального вреда в порядке судебного разбирательства.

Отдельного рассмотрения требует ситуации, связанные со смертью работника. Трудовая книжка с соответствующей записью выдается родственникам умершего работника.

Выдача подтверждается личной подписью лица. При наличии письменного распоряжения документ высылается по адресу, указанному в уведомлении.

Родство с умершим работником потребуется подтвердить. Законодательство не имеет точного распоряжения по очередности родственником, которым положено получать документ.

Если заинтересованных лиц найти не удается, документ продолжает находится в организации. Утилизация трудовых книжек не производится.

Работник может иметь трудовой договор по внешнему совместительству при занятии им вакантной должности. Расторжение соглашения по совместительству не сопровождается выдачей трудовой книжки.

Форма находится на предприятии по основному месту работы, на дополнительное место трудоустройства предоставляется при приеме только копия.

Можно ли выдавать по доверенности

Условие выдачи трудовой книжки по доверенности не закреплено в трудовом законодательстве. В отношении документооборота с участием представителя необходимо руководствоваться нормами . Позиция не поддерживается Рострудом, но не имеет юридических последствий.

Работодатель имеет право выдать документ по доверенности при соблюдении условий:

1. Доверенность должна быть оформлена нотариально и иметь актуальную дату. Срок действия формы – не более 3-х лет, о чем указывается в документе. При отсутствии указания срока воспользоваться доверенностью можно в течение года со дня ее выписки.
2. В доверенности необходимо указать конкретное право лица получить трудовую книжку, поставить подпись о выдаче.
3. Документ необходимо подтвердить удостоверением личности – паспортом, указанным в доверенности. Копия прилагается и хранится впоследствии в организации.

Трудовая книжка – это ценный документ для каждого работающего человека. Руководитель должен предоставить ее бывшему сотруднику в день увольнения. Однако бывают случаи, когда работодатель не смог или не посчитал нужным выполнить свой долг. Несет ли он ответственность за невыдачу трудовой книжки при увольнении, каковы нюансы этого процесса и положен ли ему штраф, расскажем в статье.

Нормы выдачи трудовой книжки

Положения и нормы выдачи трудовых документов диктует ст. 81.1 ТК РФ и ПП № 225 от 16.04.2003. Книжку необходимо выдать в день увольнения, но существуют основания, которые могут спровоцировать задержку ее выдачи:

• В последний рабочий день сотрудника нет на рабочем месте (отпуск, отъезд, больничный).
• Есть письменный отказ работника забрать свой трудовой документ.

Однако в любом случае работодатель обязан уведомить бывшего сотрудника о том, чтобы он приехал лично и забрал свою трудовую книжку. Уведомление должно быть составлено по форме и выслано почтой на адрес проживания бывшего работника. Желательно отправить письмо с доставкой на дом, так, чтобы адресат расписался в получении. Это обеспечит защиту руководителю компании.

При этом, если работник получил уведомление, но не пришел лично за трудовой и не направил за ней , по истечении времени собственник предприятия либо его кадровик должен выдать трудовую по первой просьбе бывшего работника в течение трех дней. За несвоевременную выдачу документов либо в случае полного отказа в этом ответственность работодателя будет доказывать суд.

Работодатель не возвращает трудовую книжку

Если работодатель не возвращает работнику трудовой документ, изначально стоит попробовать решить данный конфликт в мирном порядке. И только если руководитель игнорирует законную просьбу бывшего работника, последнему следует принимать жесткие и оперативные меры.

Не имеет значения, по какой причине работник не смог забрать трудовую своевременно, работодатель все равно обязан ему вернуть ее по первому требованию. Отказ является нарушением законодательства РФ и влечет за собой административную, а также в некоторых случаях материальную ответственность в виде достаточно крупных штрафных санкций.

Если уволенному работнику не возвращают трудовую книжку после его официального увольнения, ему необходимо первым делом обратиться в орган Роструда. Его представители займутся не только решением проблемы возврата трудовой заявителя, но и довольно жесткой проверкой работодателя, законности его действий в соответствии с ТК РФ.

Наказание работодателя

В этом случае на имя ИП, собственника организации либо уполномоченного лица отдела кадров будет выписан штраф от 1000 до 5 000 рублей, а само предприятие облагается штрафом в 30 000 – 50 000 рублей. Для должностного лица штраф будет составлять от 100 000 до 200 000 рублей с возможностью дисквалификации не менее чем на 1 год.

Судебные меры

Если даже после штрафных санкций работодатель не считает нужным вернуть трудовую книжку бывшему сотруднику, последний имеет полное право подать иск в суд. Здесь приоритетным моментом является срок давности трудового спора, который составляет в среднем 2 месяца. Кроме возвращения документа в судебном порядке, истцу положена и материальная компенсация за то, что он не имел возможности трудоустроиться, будучи лишенным трудовой книжки. А в соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый гражданин страны имеет право на труд. При этом ст. 234 ТК РФ гласит, что, если бывший работодатель не дает возможности трудоустроиться в другую компанию, он обязан возместить работнику все затраты.

Расчет материального ущерба осуществляется на основании среднегодовой заработной платы сотрудника за год работы до момента увольнения с последнего места работы в соответствии со сроком удержания трудовой книжки. Однако материальная компенсация не положена физическим лицам, которые были уволены на основании нарушения трудовой дисциплины.

Заключение

Итак, задержка выдачи трудовых книжек на предприятиях случается достаточно часто, несмотря на большие штрафы на основе судебных решений. Для того чтобы защитить себя, работодатель обязан сделать все по закону (выслать уведомление работнику) и по первой же просьбе выдать трудовую книжку бывшему сотруднику. Если руководитель будет игнорировать просьбы о возврате личного документа, то он будет привлечен к ответственности.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и стаже человека. Данный документ служит человеку всю жизнь, поэтому закреплены особые правила ведения, учета и хранения трудовых книжек. Но иногда работодатели их не соблюдают, или не передают работнику трудовую книжку после увольнения.

Несвоевременная выдача трудовой книжки – это частая проблема, с которой сталкивается уволенный работник. За задержку документа, работодатель может быть наказан. О том, что грозит работодателю и как получить трудовую книжку обратно, мы расскажем в данной статье.

Зачем забирать трудовую?

Так как трудовая книжка – это единственный документ, в котором собраны все сведения о работе человека, ее наличие очень важно при:

• Новом трудоустройстве (работодатель смотрит опыт работы и стаж, делает новые записи). В случае отсутствия книжки, могут завести новую, но тогда все прошлые работы не будут учитываться, если не будет подтверждающих документов;
• Назначении пенсии и льгот человеку, без трудовой книжки человек сможет получить только минимальные выплаты, а не те, что ему изначально полагались.

Если вы не доверяете бывшему работодателю или знаете, что он не соблюдает и может хранить трудовые книжки не надлежащим образом, то также необходимо ее забрать как можно раньше, а лучше в день увольнения, дабы избежать .

Что говорится в законе?

Выдача трудовой книжки должна производиться обязательно сразу после увольнения сотрудника , об это говорится и в ст. 84.1 ТК РФ и в Постановлении Правительства №225 «О трудовых книжках». Также на основании ст. 140 ТК РФ работодатель обязан произвести расчет с работником.

По Постановлению Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 и по «Правилам ведения и хранения трудовых книжек»:

При задержке в возвращении сотруднику трудовой книжки по вине работодателя, работодатель обязан компенсировать работнику заработок, неполученный за дни, когда трудовая книжка находилась у работодателя после увольнения. Та же компенсация полагается, если в трудовую книжку неправильно внесена формулировка причины увольнения, но за дни, в которые эта причина устранялась. Новым днем увольнения должны считать день выдачи трудовой книжки. О переносе дня увольнения работника издается приказ, а также вносится новая запись в трудовую книжку, старая признается недействительной и ставится подтверждающая это пометка, в соответствии с правилами заполнения.

Если трудовую книжку не получилось вернуть работнику в день увольнения по причине его отсутствия или отказа в получении на руки, работодатель должен отправить уведомление работнику по почте о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее отправление по почте. Если работник не дал согласие на почтовый пересылку документа, то работодатель должен хранить трудовую книжку до востребования, сроком не менее 50-ти лет.

Со дня, в который было направлено уведомление, работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.

Если же работник умер, то трудовую книжку могут получить его родственники под расписку или этот документ останется храниться в организации.

Что грозит за невыдачу документа?

Если работодатель по каким-то причинам не отдал трудовой документ и не уведомил работника о необходимости его забрать, то он может понести за это ответственность.

По статье 232 ТК РФ «сторона, причинившая ущерб, возмещает этот ущерб в порядке, предусмотренном ТК РФ и иными федеральными законами». А невозвращение трудовой книжки как раз является причинением ущерба. Ведь человек не может устроиться на новую работу или получить полагающиеся ему выплаты, либо тратит средства для восстановления документа.

По ст. 233 ТК РФ уточняется, что за причиненный стороной трудового договора ущерб наступает «материальная ответственность». В статье 234 закреплена обязанность по возмещению материального ущерба со стороны работодателя, если это связано с тем, что, вследствие действий или бездействий работодателя, человек был лишен возможности работать. Этот пункт относится и к случаю, когда вовремя не возвращена трудовая книжка.

Так как при удержании документа работодатель лишал бывшего сотрудника возможности официально работать, он обязан возместить человеку неполученный заработок за дни задержки.

Кроме данных затрат работодатель может понести и другие, к примеру, если работник подаст на него в суд, то скорее всего выиграет и работодателю придется оплачивать судебные расходы в соответствии с ГПК России. По ст. 94 ГПК РФ иными расходами могут стать: «суммы, подлежащие выплате свидетелям, расходы на оплату услуг адвоката, экспертам, специалистам и переводчикам, почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела и др.»

А так как задержка документа – это нарушение трудового законодательства от надзорных органов будет выписан административный штраф на работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ, суммой от 30 000 до 50 000 рублей . А если такая ситуация уже случалась ранее, штраф может стать крупнее: от 50 000 до 70 000 рублей .

Как действовать, если документ не отдают?

В первую очередь, при задержке документов, свяжитесь с работодателем и напомните об ответственности за это, а также составьте и отнесите ему заявление с просьбой вернуть трудовую книжку.

Если данные действия не помогли, и в течении трех дней после подачи заявления трудовую вам не вернули, то можете обратиться с жалобой:

• , который также можно включить требование о возмещение моральной и материальной компенсации, а также возмещения судебных расходов работодателем. Заявление может быть подано в течение трех месяцев после увольнения, далее наступает исковая давность, срок можно восстановить в отдельных случаях. Но лучше заняться этим сразу после возникновения проблемы, видя, что бывший работодатель не идет навстречу.

Невыдача трудовой книжки при увольнении является грубым нарушением законных прав работника. Но мало кто знает, что сотрудник может не только привлечь бывшего руководителя к ответственности, но и получить моральную и материальную компенсацию от недобросовестного работодателя.

Часто причиной того, что уволенный работник не получил вовремя этот документ, может быть не только халатность сотрудников кадровой службы, но и напряженные отношения с руководителем. Попытка вредить или манипулировать работником, удерживая один из главных трудовых документов, приводит к особенно неприятным последствиям, если увольняющийся не просто уходит, а планирует в ближайшее время устроиться на новую работу.

В большинстве случаев выяснять отношения с бывшим руководством, просить или устраивать скандал бессмысленно, все это может только ухудшить ситуацию. Вполне реально защитить себя, сохраняя спокойствие и действуя в соответствии с законами о труде. Куда следует обратиться уволенному сотруднику? Как нужно поступить, если после увольнения работодатель не отдает трудовую книжку? Что делать, чтобы компенсировать себе потери, связанные с этими неправомерными действиями?

Обязанность выдать трудовую книжку увольняемому работнику. Когда работодатель нарушает

Трудовой кодекс РФ, а именно ст. 80 и 84.1 ТК РФ, обязывает любого работодателя выдать заполненную трудовую книжку не позднее, чем в последний день работы, который также будет являться днем увольнения работника. Трудовая книжка, а также иные документы, подтверждающие сведения о трудовой деятельности, выдаются лично работнику. В исключительных обстоятельствах, например, если бывший сотрудник осужден и находится в месте отбывания наказания, трудовую книжку могут получить его родственники по доверенности.

Но если под любым предлогом работодатель не отдает трудовую книжку, что делать в первую очередь? Получив отказ в выдаче этого документа, уволенный сотрудник имеет право в тот же день передать представителю работодателя или в отдел кадров письменное обращение (заявление) на выдачу трудовой книжки после увольнения. Срок рассмотрения такого заявления - три дня, в течение которых работодатель обязан удовлетворить законное требование работника, выдав на руки увольняющемуся трудовую книжку.

Бесконфликтному разрешению ситуации в немалой степени может поспособствовать профсоюзная организация, если таковая имеется. Представитель профсоюзного комитета может не только разъяснить права работнику или помочь составить письменное обращение, но и выступить посредником в переговорах между уволенным сотрудником (группой сотрудников) и представителями работодателя.

Заявление (обращение к работодателю): как писать?

Заявление пишется в свободной форме на стандартном листе А4. В нем указывается следующая информация:

• ФИО и контактные данные составителя заявления (работника).
• Требование выдать заявителю трудовую книжку в связи с увольнением лично на руки.
• Дата составления обращения.
• Подпись и расшифровка подписи заявителя.

Если по каким-либо причинам работник не сможет позже лично явиться за своей трудовой книжкой, к заявлению можно приложить согласие на отправку документа по почте. В согласии следует указать адрес, на который должна быть отправлена трудовая книжка уволенного работника.

Заявление или письменное обращение следует составить в двух экземплярах, один из них передается работодателю. На втором экземпляре представитель работодателя ставит пометку о получении заявления со своей подписью, этот документ работник оставляет у себя. При отказе представителя работодателя принять заявление или оставить подпись на втором экземпляре письменное обращение следует отправить в организацию работодателя с уведомлением заказным письмом.

Разумеется, если невыдача трудовой книжки работодателем явилась следствием ошибки в работе кадровой службы, обычного письменного обращения будет достаточно, чтобы исправить ситуацию. Другое дело, если удерживая у себя документы, работодатель намеренно препятствует трудоустройству бывшего работника. В подобной ситуации решить проблему без обращения в контролирующие органы или в суд не получится. Как поступить работнику, если не выдают трудовую книжку намеренно?

Заявление в отделение инспекции по труду и занятости. Какие последствия будет иметь обращение в Роструд?

Если не отдают трудовую книжку или отказываются выслать документ почтой, следующим шагом работника будет обращение в территориальное отделение (Роструда). Работник, лишенный возможности работать и зарабатывать, может написать на имя руководителя местного отделения Роструда жалобу (заявление) о невыдаче трудовой книжки с просьбой провести проверку и привлечь бывшего работодателя к административной ответственности.

Заявление в инспекцию по труду составляется письменно в двух экземплярах или заполняется в специальном разделе сайта Роструда через Интернет. В заявлении потребуется подробно указать следующее:

• Сведения о работодателе: наименование, ИНН, ОГРН организации, юридический и фактический адрес, Ф.И.О. и должность руководителя.
• Правонарушение, в отношении которого следует провести проверку, со ссылкой на статьи ТК РФ. В рассматриваемом случае - это удержание работодателем трудовой книжки после расторжения с гражданином трудового договора.
• Просьба принять меры: провести проверку Роструда, привлечь бывшего руководителя к административной ответственности, обязать кадровую службу вернуть уволенному гражданину трудовую книжку.
• Копии подтверждающих документов, например, трудового договора с работодателем (опись приложения и копии).

К тому же, если инициировать визит трудового инспектора в организацию, то проверяться будет не только факт неправомерного удержания трудовой книжки, а вся деятельность работодателя в пределах компетенции Роструда. По результатам проверки работодателю будет вручено предписание с указанием всех нарушений, выявленных в организации, и сроками для их исправления. В том числе и период, отпущенный для выдачи всех положенных документов уволенному работнику.

Одновременно с заявлением в инспекцию по труду и занятости бывший работник имеет право подать письменную жалобу на неправомерные действия в прокуратуру по месту нахождения бывшего работодателя. В этом случае по факту нарушения законодательства в части трудовых прав также будет проведена прокурорская проверка.

Административная ответственность работодателя. Штрафы, санкции

Невыполнение выданного предписания, включая нарушение сроков выдачи на руки или своевременного оформления трудовой книжки, дает Федеральной инспекции по труду и занятости право привлечь работодателя, нарушившего закон, к административной ответственности. Штраф за невыдачу трудовой книжки при увольнении для юридического лица может составлять от 30 до 50 тысяч рублей. Должностное лицо, то есть руководитель, или не выдавший трудовую книжку вовремя, может получить наказание в виде дисквалификации на срок до трех лет или штраф от 1000 до 5000 рублей.

Но если несмотря на проверку Роструда и выданное предписание, работодатель не отдает трудовую книжку, что делать работнику?

Как обязать бывшего работодателя выдать трудовую книжку через суд

Как еще можно действовать, если не отдают трудовую книжку? Обратиться в суд. С обращением в судебную инстанцию не стоит затягивать. Срок исковой давности по факту невыдачи трудовой книжки и прочих документов в день увольнения ограничен 3 месяцами со дня расторжения трудового договора.

Судебный процесс - самый распространенный и эффективный способ восстановления нарушенных прав, если работодатель не отдает трудовую книжку. Что делать, чтобы в судебном порядке обязать бывшего начальника выдать заполненную трудовую книжку?

Для начала работнику необходимо правильно составить исковое заявление. Можно написать его самостоятельно или обратиться за помощью в юридическую консультацию. Потребуется указать следующую информацию:

• Сведения об истце (заявителе).
• Периоды работы и должность заявителя, дата увольнения.
• Сведения о работодателе.
• Правонарушение, совершенное в отношении заявителя, со ссылкой на статьи ТК РФ.
• Просьба заявителя: выдать трудовую книжку, внести изменения в уже имеющиеся записи и прочее. В исковое заявление о невыдаче трудовой книжки также вносятся требования моральной компенсации и возмещения материального вреда, если они имеются.
• Приложения: копии подтверждающих документов.

Копия искового заявления передается под подпись или отправляется с уведомлением заказным письмом ответчику, то есть работодателю.

Моральная компенсация работнику

Возмещение морального вреда, который своими действиями причинил бывший начальник, производится в порядке, установленном ст. 237 Трудового кодекса РФ. Размер выплат за уволенному работнику устанавливается судом с учетом всех обстоятельств нарушения законов и трудовых прав, совершенного бывшим работодателем.

Материальная компенсация работнику

Невыдача (удержание) трудовой книжки на предыдущей работе лишает гражданина возможности трудоустроиться на новое место или обратиться за временной поддержкой в Центр Занятости. Таким образом, работник остается без возможности получать или заработную плату. Что делать? Не отдают трудовую книжку или намеренно задерживают выдачу этого документа? Это в первую очередь повод потребовать через суд компенсацию заработной платы за тот период, когда работник не мог трудоустроиться по вине бывшего работодателя. За каждый день вынужденного бездействия суд обяжет выплатить работнику компенсацию в размере не менее среднего заработка в организации бывшего работодателя.

Стаж и день увольнения

Еще одно нарушение прав уволенного сотрудника касается трудового стажа, которого работник лишился по вине бывшего работодателя. Решением суда работника восстанавливают на работе на весь период, когда трудовая книжка находилась у недобросовестного работодателя. Днем увольнения будет признан день, когда работнику фактически была выдана трудовая книжка и иные документы, подтверждающие сведения о работе и стаже. После вступление в силу решения суда работодалель обязан:

• Издать приказ о восстановлении уволенного сотрудника на работе, в должности, которую он занимал на момент увольнения.
• Внести запись в трудовую книжку восстановленного в должности работника о признании недействительной ранее сделанной записи о расторжении с работником трудового договора.
• Издать новый датированный днем выдачи трудовой книжки.
• Внести в трудовую книжку соответствующую запись.

Важно! Восстановление в должности не влечет за собой обязанность работника отрабатывать этот период.

Обстоятельства и меры, исключающие ответственность работодателя

Но всегда ли закон на стороне работника? Невыдача трудовой книжки в день увольнения не влечет за собой ответственности для работодателя, если у руководителя (представителя) организации не имелось возможности своевременно передать документ на руки работнику, но он предпринял все необходимые меры.

Пожалуй, самая распространенная ситуация, когда работодатель не отдает трудовую книжку не по своей вине - отсутствие увольняемого сотрудника в последний день работы или смену (день увольнения). Причинами этого могут быть прогул, временная нетрудоспособность, отпуск с последующим увольнением и прочие обстоятельства. Работодатель может предпринять следующие меры:

• Составить акт, подтверждающий отсутствие в этот день на рабочем месте увольняемого работника с занесением соответствующей отметки в табель рабочего времени.
• Своевременно направить работнику письмо с официальным уведомлением о необходимости лично явиться для получения трудовой книжки. Как правило, такой документ отправляется заказным письмом по месту регистрации (прописки) работника, а также по всем адресам работника, которые известны работодателю. Со дня отправки с работодателя снимается ответственность за несвоевременную выдачу документа.

В ситуации, когда невыдача трудовой книжки при увольнении произошла из-за отказа получить документ, работодатель в соответствии с законом должен действовать следующим образом:

• В день увольнения составляется акт об отказе гражданина получить трудовую книжку. С актом работник должен быть ознакомлен под подпись.
• Обеспечить хранение невостребованной трудовой книжки до момента выдачи на руки работнику лично или в течение 75 лет со дня увольнения.

Где восстановить трудовую?

Но бывают и совсем непростые случаи. Например, работодатель не отдает трудовую книжку, а организация, в которой трудился работник, прекращает существовать, то есть ликвидируется. Сложности возникают, если установить местонахождение бывшего руководителя невозможно. Со временем разыскать недобросовестного работодателя и вернуть утерянный документ может быть удастся. Но для трудоустройства на новую работу или расчета трудового стажа работнику потребуется оформить и получить дубликат трудовой книжки. Как подтвердить уже имеющийся стаж и кто имеет право выдать дубликат документа?

Прежде всего работнику предстоит получить документы, подтверждающие имеющийся и общий. Такими документами могут быть:

• Справки из Фонда Социального страхования и отделения Пенсионного Фонда, подтверждающие наличие социальных взносов и пенсионных отчислений в эти периоды.
• Справки, копии кадровых распорядительных документов (приказов) с предыдущих мест работы, включая сведения из архивных организаций.

На основании подтверждающих документов в дубликат вносятся сведения о прошлой трудовой деятельности работника. Кто имеет право выдать такой дубликат? Согласно существующим на настоящее время Правилам, за выдачей дубликата работник должен обратиться с заявлением по последнему месту работы. Но как быть, когда именно последний работодатель виновен в утере документов своего сотрудника, а разыскать его не представляется возможным?

Если работник планирует трудоустроиться на новое место работы, то оформить, выдать новую трудовую книжку и указать сведения о стаже на основании подтверждающих документов имеет право новый работодатель. В новую трудовую книжку, выданную взамен утраченной, суммарно вносится общий стаж предыдущей трудовой деятельности, но без конкретизации периодов работы, указания должностей работника и предыдущих работодателей.